产业扶贫精准“造血”“生肌”
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■开篇语
在中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中，扶贫开发工作被提到了更加重要、更为突出的位置，要求以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶贫力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。
2013年4月，广东新一轮扶贫开发工作启动。省委书记胡春华强调，新一轮扶贫开发要更加注重用发展的办法解决贫困问题。要激发贫困地区发展的内生动力，发挥贫困地区脱贫致富的主体作用。省长朱小丹要求，新一轮扶贫开发务求实际成效，努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。
经过上一轮扶贫开发“双到”工作征程洗礼，韶关市不仅交出了满意的答卷，也积累了宝贵的经验。在新一轮扶贫开发“双到”工作中，韶关面对新的考题，以发展的方法进行“二次求解”，讲求实际效果；在既有经验的基础上，更加注重“内生动力”，探索长效机制。一年多时间以来，韶关既没有“按图索骥”，也无需“摸着石头过河”，从点到面，统筹城乡，注重整体推进扶贫开发工作。
在2014年的攻坚之年，韶关将如何进一步提振信心，推动新一轮扶贫开发“双到”工作迈上新的台阶？从今日起，新一轮扶贫开发“双到”看韶关系列报道将连续推出，敬请垂注。
在上一轮扶贫开发“双到”工作中，以“大富模式”为代表的“南岭万亩蔬菜带”备受外界关注，成为高寒石灰岩山区群众脱贫的重要路径，也成为韶关产业扶贫的扛鼎之作。
如今，以京港澳高速公路韶关北段为脉络，京珠北高山蔬菜产业长廊已经展开。韶关市提出，通过政府引导、科技驱动、龙头带动、市场拉动的方式，针对贫困村资源禀赋和区域特色，因地制宜发展富民增收产业，做强做大现有产业。到今年，全市基本实现每个乡镇都有主导产业，各产业都有专业示范村，各重点帮扶村的扶贫产业初见成效。农业、扶贫龙头企业或专业合作社带动在家从事农业生产有劳动能力的贫困户达到60%以上。
新丰县遥田镇：凉粉草种植遍及大部分镇街
“2013年才种了1亩多的凉粉草，就有了8000多元的收益，比种水稻划算多了。”新丰县遥田镇金山村的贫困户潘光拍说起种植凉粉草的好处，尝到甜头后的他仍十分兴奋，“今年种了近10亩，预计纯收入可达3万多元。”
在新丰县众多“造血式”扶贫项目当中，凉粉草种植因时间短、见效快、效益高受到贫困户欢迎。目前，该县凉粉草种植面积达6000多亩，遍及大部分镇（街），有近30个贫困村900多户贫困户参与，多的达数十亩，少的也有1亩多。为调动贫困户的积极性，东莞市塘厦镇、广东警官学院等多个挂扶单位“给力”，通过补助300元/亩的方式，鼓励贫困户参与凉粉草种植。
“2013年只试种了20亩，比较少村民参与。”该县遥田镇金山村村支书潘力持说，“今年全村共种植了200多亩，其中村集体就种植近50亩，35户贫困户中有28户参与了种植。”笔者在该村的种植基地看到，连片的凉粉草绿意盎然，长势良好。
随着该县凉粉草种植产业的发展壮大，各镇村的凉粉草专业合作社也相继成立。目前，广州广浩农产品有限公司授权在该县遥田镇成立了“新丰县民联凉粉草专业合作社”，吸纳社员近800户，在该县长安村设立了凉粉草收购点和加工厂，并与加多宝饮料有限公司签订了合作协议。该县下埔村村民张一天，是当地凉粉草种植大户之一，也是广州广浩农产品有限公司授权代表合作社与种植户签订合同的代理人。他说：“我今年仅在沙田、遥田两镇签订的保价收购合同就达2000多亩600多户，其中散户居多，且大部分都是贫困户。”
韶关市政府副厅级干部许俊杰说，在新一轮的扶贫开发“双到”工作中，“同样一块地要比上一轮扶贫时产值增加，才能跟上脱贫致富的步伐”。因此，用发展的办法解决贫困问题，在产业帮扶上不应再局限于扶持农户种什么、养什么，而在于通过引导合作社或扶持农产品深加工企业，增加科技含量、增加产量，实现综合利用、提高产品附加值。
这也要求韶关的产业扶贫既要注重“长效”，更要将“精准”落到实处。目前，韶关正着力实现扶贫开发从“浸灌式”到“滴灌式”转变。
始兴县深渡水乡坪田村：今年蜂蜜产量将达8万多斤
今年6月14日，始兴县深渡水瑶族乡“甜蜜之旅”启动活动在该乡坪田养蜂基地举行。7月，进入了坪田养蜂基地的收获季节，广东君强市场服务有限公司按照合同要求对所有贫困养殖户的蜂蜜质量进行鉴定，按照品质分档次予以全部收购，扶贫单位韶关市旅游局、始兴县旅游局、始兴县广电台驻村工作人员到现场进行监督。在现场，君强公司和养蜂合作社技术人员对每箱蜂蜜都进行认真检测，核定质量。过磅后，村民就可以凭单据马上拿到现钱。笔者看到，合作社上墙公布今年将收购蜂蜜54870斤。君强公司负责人介绍，预计今年蜂蜜产量将达到8万斤以上，价值400多万元。
笔者看到，坪田养蜂基地响亮地打出了“坪田岭秀酿甜蜜事业，深渡水纯享健康人生”的口号。沿公路一进入该基地，“生态蜜源保护区”的标识牌也让人印象深刻。
韶关市旅游局驻村扶贫干部邱玉书介绍说，坪田村生态环境优良，境内还有岭南千年米椎树王和樱花谷瀑布群等自然景观。为此，旅游部门已投入资金710多万元，建设樱花谷景点“百花园”，主要种植樱花、银杏、桂花和海棠等树种，也可为养蜂基地提供备用蜜源地。下一步，市、县旅游部门将着力推介深渡水的自然风光、民族文化和土特产品等，走出一条旅游与种养产业结合发展的扶贫路子。
曲江区枫湾镇浪石村：莲子为贫困户增收30多万
同样，在韶关市曲江区枫湾镇，浪石村是新一轮扶贫开发“双到”重点帮扶村。今年以来，该村结合枫湾镇为生态发展功能区的定位及本村实际，在帮扶单位的指导及支持下，从“中国白莲之乡”江西省广昌县引进种植白莲项目，带动贫困户脱贫致富。该村支部书记、村委会主任杨红新说：“今年3月全村11户贫困户共种植60亩白莲，6月到10月可以采摘莲子，售价20元/公斤，预计每亩产量达300公斤，仅这一项便可为全村贫困户增收30多万元。”
结合在上一轮扶贫开发“双到”工作中已经建成的白水蜜桃基地和枫湾温泉资源，当地发展采莲摘桃、赏花泡温泉的自驾游也将大有可为。
由此看出，韶关不仅牢牢抓住产业扶贫的“牛鼻子”，大力“造血”，还通过精准扶贫实现“生肌”，进一步“强筋健骨”。韶关市委常委张志才说，精准扶贫可形象地称之为“滴灌式”扶贫，符合“一村一策、一户一法”的要求，更关键的是，精准扶贫不仅体现在产业发展上，也体现在基础设施建设和民生改善上，各方可以形成合力，激发出贫困地区发展的内生动力，也发挥出贫困群众脱贫致富的主体作用。
