甘肃：决不让贫困代代相传
|
|
新华网甘肃频道消息 “我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”李克强总理话音未落，掌声雷动——政府工作报告做出了庄严承诺：“今年再减少农村贫困人口1000万人以上。”
2020年全面小康目标早已确定，全面深化改革大幕已经拉开，我省应如何继续向贫困宣战？连日来，住甘全国政协委员纷纷建言献策，探讨创新扶贫开发方式，不让贫困代代相传。
马忠明委员：
创新科技生态扶贫区域模式
甘肃是我国生态系统最脆弱最复杂的地区之一，生态问题与贫困问题纠缠交织，形成特有的“生态贫困”问题。马忠明委员建议，国家应尽早组织技术力量进行立项和攻关研究和示范，进一步改进和创新甘肃省生态脆弱贫困地区以农林牧产业扶贫为主的科技生态扶贫区域模式和技术路径，实现生态脆弱的贫困地区生态建设与扶贫开发的双赢。
马忠明委员说，随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》的公布实施，甘肃省已进入扶贫攻坚与生态建设交汇推进的新时期，甘肃省的生态扶贫是维护国家生态安全和实现甘肃与全国人民同步奔小康梦想的重大问题，解决生态和贫困问题的最佳出路在于农林牧产业的综合发展。建议加强科技与生态扶贫模式的集成，加强支撑技术的创新研究，构建科技与生态扶贫模式的保障体系，成立国家层面的创新攻关团队，构建半干旱区经济林果草配置与草畜生态产业、南部民族地区秸秆畜牧业耦合及循环利用、中部旱区集水高效利用特色产业发展、中东部半干旱区生态经济复合型特色林果产业、河西走廊非耕地农业高效利用和中部沿黄灌区盐碱地农业高效利用六大区域科技与生态扶贫新模式。
宁崇瑞委员：
加强六盘山片区扶贫攻坚规划实施六盘山片区涉及甘、陕、宁、青四省区共61个县(市、区)，其中仅甘肃省就涉及40个县(市、区)，是六盘山片区的重点区域。
国务院《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划》颁布实施已经一年多时间，为推进我省六盘山片区的扶贫开发工作，民建甘肃省委会进行专题调研后认为，扶贫规划实施一年时间，扶贫效果已有显现，但还存在一些困难和问题，对此，宁崇瑞委员建议，加强六盘山片区扶贫攻坚规划实施。
宁崇瑞委员说，要加大国家扶贫开发资金投入量，建立各类帮扶补助标准动态浮动机制。明确规划实施的牵头部门和责任人，增强项目推进力度。简化小额项目申报审批手续，加快实施进度。建立资源开发补偿机制，资源开发与扶贫开发统筹并重。建立扶贫开发成效评估机制。实施生态移民，实现扶贫开发与生态文明建设齐头并进。给予六盘山片区更加特殊的投资和产业政策支持，对有条件在六盘山片区加工转化的能源、资源开发利用项目，予以优先规划布局并优先审批核准。另外，缺水是六盘山片区经济社会可持续发展最关键的制约因素，实施南水北调西线工程是解决我国西北地区干旱缺水的重大战略工程和根本途径，建议加快前期工作的步伐，争取这项惠及西北、利及长远的生命工程早日开工建设。
张世珍委员：
加强对“老板村官”的培养选任随着农村经济的发展，一些经济能人、私营企业主及个体商户老板参加村官竞争并胜选的趋势比较明显，他们被群众俗称为“老板村官”。实践表明，老板当村官有利于改善农村干部队伍结构，有利于更好地带领农民脱贫致富。
张世珍委员建议，加强对“老板村官”的培养选任和引导监督，让他们在新农村建设中发挥重要作用。张世珍认为，要完善选举机制，把好老板参选村官的入口关，把那些具有良好的政治素质，能带领群众共同富裕、愿意热心为群众服务的致富带头人，充实到村干部队伍中。要健全培训机制，提高“老板村官”的综合素质，在实践中锻炼，提高他们处理复杂事务的能力和带领群众致富的本领。要完善监督机制，加强对村干部的监督，防止出现滥用职权和以权谋私现象。要完善惩处机制，加大对违纪案件的查办力度。围绕群众反映强烈的教育收费、农民减负、村级财务管理等突出问题开展监督检查，对损害群众利益的违纪违法案件进行严肃查处，遏制农村党员干部违纪违法案件的发生，促使村干部规范自己的行为，多为群众做好事办实事。(记者朱婕)