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云南同意怒江州扶贫方案 投资48亿实施5大工程
关键词： 扶贫 贫困地区 扶贫攻坚 贫困人口 脱贫 减贫 农民增收 云南
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记者从12月2日在怒江傈僳族自治州召开的怒江州扶贫攻坚动员会上获悉，《怒江州扶贫攻坚总体方案(2013—2017年)》已经省政府同意，云南省政府决定从2013年到2017年，用5年时间，集中力量，突出重点，全力推进怒江州扶贫攻坚。
怒江州全州贫困人口23.99万人，贫困发生率为53.9%，是云南“山区、民族、边疆、贫困”四位一体省情的缩影，是典型的集中连片特困地区，在全省乃至全国扶贫攻坚战略中具有特殊地位。
据了解，《怒江州扶贫攻坚总体方案(2013—2017年)》以深度贫困乡村为扶贫攻坚主战场，以稳定解决温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务，以整村整乡推进、易地搬迁、产业扶持为主要抓手，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高劳动力素质为工作重点，投资48.1424亿元，实施民生改善、基础设施、产业发展、社会事业、生态建设五大工程，办好20件实事。统筹推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，创新机制，集中力量，整合资源，协同攻坚，全力实现怒江州扶贫攻坚取得重大突破，为全省片区扶贫开发起到试验示范带动作用。
《方案》本着全面统筹、科学发展，以人为本、民生优先，因地制宜、分类指导，整合资源、合力推进，生态为重、保护优先，政府主导、社会参与，自力更生、艰苦奋斗的原则，采取“两步走”战略，坚持开发式扶贫方针，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，优先解决群众安居住房、产业发展、转移就业、安全饮水和行路难、上学难、就医难等问题。对全州4县6万户23.99万贫困人口,采取就地扶持和易地搬迁扶贫方式，就地扶持5.7万户22.69万人，易地搬迁3000户1.3万人。通过5年的努力，集中解决制约怒江州贫困农村发展最突出最紧迫的问题，生产生活条件显著改善，自我发展能力明显增强，公共服务更加完善，生态环境更加优美，生活水平显著提高。到2017年，全州农民人均纯收入较大提高，实现“四通”(即：村内通路、通电、通广播电视、通电信网络)，贫困农户实现“六有”(即：有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业)，稳定解决贫困人口的温饱问题。再用3年左右的时间，巩固提升扶贫攻坚成果，到2020年，贫困人口实现稳定脱贫，农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到全面保障，基本与全省同步实现全面建成小康社会目标。