养十只羊，扔一顶贫困帽子

2013年11月29日09:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：扶贫贫困贫困地区贫困人口脱贫减贫农民增收

中秋节后，响水县陈港镇特困户金厚旗卖了9头羊，收入上万元，一下子摘掉了贫困帽。他说，“这半年没白忙，真正地发了一笔‘羊’财！养羊行情这么好，明年我还要多养羊。”

国庆长假一上班，响水县扶贫办公布了最新的养羊统计数字：中秋、国庆两节期间，全县卖了1.76万头羊，平均每头能卖1250元。养羊在10头左右的特困户年底全部脱贫，预计1.95万人通过养羊告别贫困。

养羊一直是该县传统的扶贫项目，过去免费送给农户养，常常被杀掉吃掉。扶贫工作队一走，贫困户依然贫困。过去的“懒羊羊”如何成了脱贫的“喜羊羊”？记者近日到响水一探究竟。

在省委驻响水县帮扶工作队办公室一楼，两块戗牌很是醒目：养羊产业帮扶工作实施计划一览表、养羊帮扶奖励办法。原响水县扶贫办副主任孙茂元笑着说，竖这两块戗牌，背后还有一段聋哑人上访“抢羊”的故事呢。

今年4月底，县里刚刚出台养羊帮扶奖励办法。一天上午，孙茂元刚到办公室，就进来了3位聋哑人。他们有的打手势，有的拿笔和纸比划着。孙茂元看他们识字，便在纸上和他们“交流”了起来。原来，这3个聋哑人不清楚养羊扶持办法，光听说有不少农民分到了羊，想问个究竟，顺便“抢”几只羊回去养。“那时来上访‘抢羊’的农民每天都有好几拨。”孙茂元说。

省委驻响水县帮扶工作队队长翟荣炎听了之后，连拍大腿：贫困户来“抢”羊是好事，说明他们的心“痒”了，但现在养羊决不能一送了之。要帮助贫困户贷款买羊，提高他们的责任心；保底价收购，打消贫困户的后顾之忧。于是，宣传新政策的两块戗牌便立了起来。

驱车行走在响水乡村，道路边、河坡上随处可见圈养、放养的羊群。记者来到陈家港镇下幸村时，金厚旗和妻子正在给羊喂草。“羊舍和32只羊都是工作队帮着贷了3万元钱才弄来的。”他和工作队签了协议：贷款免息，行情不好时以每斤15元的保底价收购。年底羊出栏时，每只还有60元的补贴，直接打到银行卡上。

响水开发区张前楼村村民周井爱既是贫困户又是养殖大户。他告诉记者，妻子去年生病花了10多万元，是扶贫工作队的20万元免息贷款帮他缓了过来，估计到年底能赚10万元。说起贷款养羊，周井爱说“真是天上掉馅饼”。当初扶贫工作队入户调查时，发现他家一贫如洗，却在最显眼的地方放着苏北农村少见的东西——一台笔记本电脑，屏幕上打开的网页都是关于如何养羊的。原来，周井爱特别喜欢养羊，但苦于没有启动资金实现他的养羊致富梦。很快，他就被列为养殖大户，贷到了免息贷款。

“这些贷款不是‘白拿’，按照协议我得帮扶10户贫困户，如今已经有了7户，所以还得努努力，我要做名副其实的‘领头羊’。”周井爱说。养殖大户的选择标准很严格，一旦选上了也不等于进了“保险箱”。他珍藏着一份通报，是帮扶工作队给所有养殖大户发的。今年7月，3个核查组对25户养羊骨干逐户进行核查，符合再次贷款条件的有20户。大有镇一户因考核不达标，小尖镇一户因在合同签订时违反规定，被取消示范户资格。对6户未能完全履行合同条款的示范户提出警告，暂停拨付第二批扶持款。

陪同采访的孙茂元告诉记者，养殖基地如想贷款，同样如此。记者翻看帮带低收入户养羊协议发现，基地不仅饲养量要在5000头以上，还要带动周边100户农户，其中低收入户不少于20户，每一户每年养羊不少于10头，并无偿为农户提供技术指导等，才能拿到贷款和6000元奖励。

记者和部分养殖户交流发现，签养羊协议、一“借”一“奖”等摸索出来的新机制，让农户、大户、基地参与承担风险，一下子“懒羊羊”不见了，“喜羊羊”多了。如今，全县6100户养羊，使饲养量比往年翻了一番，达20万只。按现在的行情估算，养羊产业一年可增加当地农民收入近亿元。