全国首个慈善产业工业园破解传统扶贫模式后继乏力难题

2013年08月19日10:44 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：扶贫慈善产业工业园贫困人口收入政策

全国首个慈善产业工业园——宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区弘德慈善产业工业园，近年来积极探索破解传统扶贫模式后继乏力难题，为贫困人口走出“后贫困”地带奔小康提供了新动力。

　　红寺堡区是一个因扶贫而产生的地方。自上世纪80年代开始，宁夏不断把生活在恶劣环境的西海固山区群众搬迁到交通便利、环境适宜的黄灌区。1996年，宁夏扶贫扬黄灌溉工程在红寺堡开始建设，累计移民20万人。

　　十几年过去了，红寺堡区农民人均年纯收入已由搬迁之初的不足500元增加到2012年的4615.7元，扶贫效果显著。然而，与宁夏农民人均年纯收入相比还有较大差距，移民持续增收乏力，在红寺堡区目前的20.4万人中，贫困人口尚有10万人，还有各类残疾人1.4万余人。

　　红寺堡区区委书记仇旭辉说：“如果要实现2020年与全国各地同步进入小康社会，红寺堡区农民人均年纯收入每年要增加700多元，这靠传统扶贫模式难以解决。”

　　为了破解这个难题，红寺堡弘德慈善产业工业园将产业经济引入公益慈善事业，通过政策扶持降低企业投资和经营成本，企业为有劳动能力的残疾人和困难群体提供就业岗位，使企业做到利与义兼顾，进而增强慈善事业本身的造血功能。

　中国石油化工集团从2007年开始，每年为红寺堡移民免费提供1000万元的棚膜，帮助当地农民发展现代农业。弘德慈善产业工业园开建后，中石化改变扶贫办法，投资9000万元在园区内建设了石油塑品生产线，专门生产棚膜、地膜等农业用膜。

　　为了扶持慈善产业不断做大并增强产业园发展后劲，红寺堡区出台了十项招商引资优惠政策，包括低廉的土地出让金、配套扶持发展资金、优惠的税收政策和贴息政策等。

　　目前，弘德慈善产业工业园共协议引进项目42个，已落地项目35个，完成投资11亿元。入园企业已解决了1568名贫困群众及残疾人的就业问题，预计今年可达到4000人。

　　弘德慈善产业工业园在当地引进6家葡萄酒厂后，不少农民为脱贫致富而大力种植葡萄，红寺堡镇中圈塘村农民杨国文种植了20多亩酿酒葡萄，年纯收入接近20万元。