国开行贵州省分行四大法宝助力贵州扶贫开发

2013年02月22日09:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：扶贫扶贫开发国家开发银行贵州融资资金连片特困地区小额贷款

为贯彻落实国发2号文件，国开行贵州省分行一年来努力把政府组织优势与自身融资优势结合，改变传统扶贫观念，通过四项举措，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，探索出一条金融支持贫困地区贫困群众脱贫的道路。

规划先行。为加强融资、融智推动贵州扶贫开发事业的系统性和科学性，该行先后制定《贵州武陵山片区区域发展与扶贫攻坚系统性融资规划》、《贵州分行“十二五”民生金融业务发展规划》等方案，并全程参与《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》编制工作，通过推动贵州水利投融资体制改革和创新评审模式，从根本上解决了贵州“十二五”时期水利项目建设融资难题。

模式创新。该行通过帮助地方政府搭建和完善平台，把市场机制引入扶贫开发领域，形成金融支持扶贫开发的可持续发展模式，放大财政扶贫资金的带动效应，推动武陵山、乌蒙山、滇黔桂石漠化连片特困地区形成自身造血能力。特别是与贵州省扶贫办合作形成“开行小额农贷”金融产品，把信贷资金与财政资金有机结合，因地制宜、一县一策，支持贵州十大扶贫产业，已对首批16个县授信34.4亿元，走出了一条贵州山地高效现代农业产业化发展的道路，被国务院扶贫办誉为开发式扶贫的“贵州模式”。同时，该行积极发挥毕节试验区先行先试的优势和窗口示范效应，把在毕节探索形成的扶贫开发多种融资模式和产品，在省内其他地方进行复制。

融资推动。从去年至今，该行向贵州扶贫攻坚领域投入资金91.3亿元，支持贵州省县域基础设施、农业产业化开发扶贫、新农村基础设施建设和农村医疗、卫生、教育、保障房等。其中，“开行小额农贷”到位资金5.68亿元，重点支持茶叶、中药材、乡村旅游等，直接惠及17个县5406户农户、64家合作社和30家扶贫龙头企业，带动近40万贫困山区农民走上产业脱贫道路。

同时，该行致力于缓解贵州省扶贫开发基础设施建设瓶颈，五年来累计向能源、交通、水利、城镇基础设施建设领域发放表内贷款962.63亿元，引导其他金融机构及社会资金671.29亿元；并发放生源地助学贷款22.92亿元，资助了贵州44.28万贫困家庭学生圆了大学梦。

对口帮扶。国开行总行把正安、道真、务川作为对口扶贫联系点，已到位480万元，并将持续8年对三县予以扶贫捐赠资金支持。同时还引入中国福利基金会为三县开展白内障病人治疗活动、引入西部人才教育基金会为乡镇小学校长培训提供支持。国开行贵州省分行与三县签署了各15亿元的开发性金融合作协议，努力把大小扶贫结合，使财政、捐赠、信贷资金互动，推动当地减贫摘帽。