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中国贫困人口最多省份大规模开展扶贫生态移民
关键词： 生态移民 吴玉桃 生态安全 短板 扶贫攻坚 农户 大兴镇 外出务工 农村贫困人口 返贫
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新华网贵阳８月２０日电（记者周芙蓉）“政府正在给我们建新房，再有几个月，我们就可以搬离住了５０多年的老房子了。”贵州省松桃苗族自治县大兴镇星光村６０岁的村民吴玉桃兴奋地说。
沿着弯弯曲曲勉强能通车的砂石路，记者来到吴玉桃家。一进屋，左上角屋顶敞着一个大口子，一束阳光照到屋内。吴玉桃说，这是去年冬天被大雪压破的，一直没钱修。记者看到，屋内的木柱子已被虫蛀得全是小孔。
“隔壁一间情况更糟。”吴玉桃边说边领着记者向左边房屋走，只见用黄泥和干草等敷起的外墙面许多已经脱落，露出了没有水泥的砖墙；主人的厨房、卧室等狭窄又简陋。
丈夫过世，三个儿子外出务工，吴玉桃和公公一起抚养着６个孙子。“平时上山拾野菌、金银花卖点钱，生活完全靠儿子们撑着，根本没有能力建房。”
今年，吴玉桃家成为大兴镇２００户扶贫生态移民搬迁户之一，在筹资预付１０万元建房款后，她就日夜盼望着早日搬家。
吴玉桃的希望在今年底可以实现，得益于贵州省委省政府的一项重大战略举措。
农村贫困人口占全省农村户籍人口３３．４％的贵州省，是中国贫困人口最多的省，从今年起的９年内要搬迁２００万“一方水土养不活一方人”的贫困农户。
“这是贵州向绝对贫困发起总攻和生态环境建设的重大决策。”贵州省常务副省长谌贻琴说。
到２０２０年，中国要全面实现小康，社会经济发展较为滞后的贵州成为“短板”，生活在深山区、石山区和石漠化严重地区的贫困群众，是“短板中的短板”。
“这部分人生存条件比较恶劣，是贵州扶贫攻坚的‘硬骨头’。”贵州省扶贫办主任叶韬说。
实施大规模扶贫生态移民工程，实现人口再分布、产业再布局、资源再配置，是地处长江、珠江上游“两江”重要生态安全屏障的贵州回避不了的选择。
叶韬说，将这些贫困人口搬迁安置到条件相对较好的城镇、产业园区，能够从根本上解决他们的生存和发展问题。
铜仁市副市长肖洪说，扶贫生态移民工程是解决“一方水土养不活或养不旺一方人”，跳出“扶贫－脱贫－返贫－再扶贫”恶性循环的治本之策。
扶贫生态移民工程是一项系统工程。政策层面，贵州目前已研究制定了规划和实施方案，土地、住房、就业、产业和社保等相关政策措施也全面跟进。
“最大的困难是资金问题。”贵州省扶贫生态移民工程领导小组办公室主任付贵林说，要完成２００万人的搬迁任务，投资巨大。
今年是贵州扶贫生态移民第一年，中央、省、市、县各级投入１８亿元，搬迁１０万余人，目前１８１个安置点已全面开工。
“探索用财政扶贫资金引导金融资金，推进生态移民工作，是解决资金的有效途径之一。”叶韬说，在与中国国家开发银行合作成功开展产业扶贫试点基础上，双方目前正积极就生态移民搬迁项目建设资金合作模式开展相关前期工作。
付贵林说：“今年我们让有搬迁能力、有搬迁愿望的农户先搬，做示范探路子，调动方方面面的力量参与，最终要完成２００万人既定的搬迁目标。”