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全民招商
对于一个地处偏僻、资源有限的小县城，要完成这些逐年提升的指标，并非易事。
招商局局长王彬对此深有体会。在市里的各项指标中，招商引资的地位最为特殊。一方面，囿于地理位置，招商的难度很大；另一方面，在这个缺乏工业传统的地区，离开了招商引资，很多的指标都无从谈起。
去年10月份，岚皋县召开了一次村以上干部参加的会议，号召全民招商，并提出了一个口号：“引资的是我们的恩人，投资的是我们的亲人，破坏投资环境的是我们的罪人。”岚皋的县级领导率先垂范，每个人每年要完成1000万元的招商任务。
在岚皋县的考核政策中，专门为招商引资规定了一项特权：各乡镇、部门在年度综合考核中，招商引资工作成绩突出(工业项目优先)，按类别取第一名直接晋升为优秀等次，不受年度优秀比例限制。这项政策被称为优秀“直通车”。
蔺河乡党委书记卢修勇正是搭上这个“直通车”，直达优秀等次的。他的主要经验，是亲情招商。
最近，卢修勇刚谈成了一笔投资，老板是他的一个表兄弟。此人靠开矿挖煤积累了一些钱，被卢修勇盯上已有几年时间。“他爱好什么，想什么，我都寻思，慢慢都搞清楚了。”
蔺河想做一个蔬菜大棚项目，卢修勇就邀请这位亲戚投资。对方本无这方面的意向，卢修勇就使出了三招：第一，带他去观摩生意不错的同类项目，让他感到有得赚；第二，跟他讲道理：在本地投资，会增加跟本地领导接触的机会，以后办什么事都非常方便；最后，卢把一位退休的镇党委书记请过来，帮这位亲戚做管理。最终，这笔50万元的投资落户蔺河。
岚皋县今年最大的一笔投资项目，也与亲情招商有关。这家来自广东的民营企业，有一个来自岚皋的项目经理，其配偶是县国土局的员工。利用这层关系，岚皋县领导在去年10月邀请该公司的董事长来考察。董事长光临那一天，岚皋县委书记鲁琦、县长周康成驱车60公里前往安康市迎接。
这家企业负责人前后来了四五次。每次过来，县里的主要领导都要作陪。“不光招商局陪，招商局也是个穷单位。各部门轮流坐庄，书记、县长出面作陪。陪到啥程度？喝酒都罩不住了，还得陪。”吴应政说，由于喝酒频繁，他胃炎经常发作。“没办法，喝酒也是工作。”
每年年底，岚皋县都要召开一个在外务工、创业人员的茶话会。其主要功能，就是想借助这些见多识广的人，找到更多招商引资的机会。
但成功率还是太低。王彬说，他一年到头要接待七八十拨考察人员，但真正留下来的不足两成。有个山泉水的项目，水质很好，企业也表现出浓厚的兴趣，县里抱很大希望，准备把它做成工业用地。报告都已经写出来了，但最后人家又不来了。“原因有两个，一是本地市场太小，二是走出去的物流成本太高。”
岚皋县里既没有铁路，也没有高速公路，只有一条尚在修建中的二级公路。这条计划明年5月份开通的从岚皋到安康的公路，被岚皋视为一条希望之路。为了这条路，岚皋县在省里做了多年的工作。
自然资源方面，岚皋境内最充沛的资源是水。该县的小水电闻名大西北，但目前已有30多家，基本饱和。在矿产方面，品种多但储量很少。利用当地廉价的小水电，岚皋县近几年建起了几家矿电企业。然而，这些年产值上亿元的项目，在带来产值的同时，也带来了能耗和污染。今年年初，该县的一家企业因为在以租代征的土地上建厂，严重污染当地环境，遭到附近的居民投诉。
岚皋的多位官员在接受《中国新闻周刊》采访时表示，在环保指标日益收紧的大背景下，此类高耗能产业并不是以后发展的方向。
该县的另一个支柱产业——鞭炮，则因为安全原因，很难拿到新的生产许可证。
招商局长王彬说，他有时候会有严重的挫败感，“你要请人家，总要有几盘好菜吧。但想来想去，真是想不出几盘菜。”他有时候带着客商到工业园区看，自己都觉得不好意思：“人家外面都7通1平了，我们连3通1平都达不到。都不好意思说是工业园区，只是说就是这块地方。”
县委书记鲁琦告诉《中国新闻周刊》，现在岚皋县招商引资的重点，已经转向旅游产业。但他心里清楚，旅游是一个富民不强县的产业，规模小了，对考核于事无补。“要想发挥其带动作用，只能努力做大规模。”