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三大因素妨碍救助
华东政法大学司法研究中心主任游伟表示，当前社会各界关注和参与流浪儿童的救助，各地公安民政部门也迅速展开行动，一些儿童得以成功解救，彰显了社会的温暖与关爱。
不过，记者调查发现，对流浪乞讨儿童的救助工作也遭遇到一些困难，主要因素有三：
其一，救助者热心，被助者冷淡。上海市救助管理站站长周政介绍说，目前受助的流浪儿童大多是被爱心人士、警察和社会救助人员发现的，主动来到救助站寻求保护的儿童不多，乞讨儿童和被拐儿童只占很小比例；还有一些流浪儿童并非“被拐”，而是由父母亲属带出来流浪乞讨的。
其二，流浪儿童来源地和救助地对接不够。上海市救助管理站副站长刘德才介绍说，曾有一次，救助站的工作人员护送几位乞讨儿童回到位于西部某省的家乡。然而，当工作人员回到上海的时候，其中的几名儿童又在上海街头乞讨了。
其三，简单救助，流于形式。安徽大学管理学院社会保障研究中心主任翟年祥教授说，儿童乞讨主要是贫困问题，容易成为社会关注的热点。对于组织、胁迫未成年人乞讨、拐卖、租赁儿童乞讨的犯罪行为，必须加大刑罚力度，发挥法律威慑效果。
如今，对流浪儿童乞讨的劝阻、遣返等做法，在农村社会保障体系还不完善的情况下，仍然是治标不治本。“如果不解决现实生活难题，解救行动只能是一种临时措施。”翟年祥说。
亟待加大执法及惩戒力度
有关专家表示，消除儿童流浪乞讨现象，当务之急是出台有针对性的法律法规，进一步完善未成年法律保障体系，增强法律的严肃性和权威性，加大执法及惩戒力度。
上海市社科院社会发展研究院副院长兼青少年研究所所长杨雄认为，开展社会救助时，应该将成年流浪者和未成年流浪者进行区分。“对后者采取‘主动救助’的原则，明确相关部门的责任进行救助、教育和安置。”
上海市政协常委、上海市社会科学院法学研究所副所长殷啸虎表示，我国现有法律对保护未成年人有明确的规定。“未成年人乞讨本身是违法行为，违法主体不是未成年人自己，而是父母亲属等监护人，必须要让他们负起责任来。”殷啸虎说。
上海市政协委员、法官协会副会长张海棠建议，针对一些监护人带领孩子流浪乞讨而处罚效果不佳的问题，可以考虑建立公益监护人制度。“对于那些不能履行教育和抚养义务的监护人，应该在一定时段内甚至长期剥夺其监护权，由公益监护人承担起未成年人的监护职责。”
上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙说：“对于自救性乞讨应该尽力救助，对于强迫性乞讨和牟利性乞讨，则要严打幕后黑手。”姚建龙认为，流浪乞讨儿童问题与儿童福利制度不健全有关，从长远考虑，应当制定儿童福利法或未成年人福利法。