国务院扶贫办主任范小建:重庆扶贫具有探索意义

2010年10月09日16:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：两翼扶贫工程最大扶贫开发工作我市农户增收范小建贫困户扶贫办

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重庆日报讯（记者颜安）“重庆扶贫成就巨大，其中扶贫立法、实施相对扶贫标准、集团式扶贫、两项制度衔接这4项工作，在全国都具有开拓意义。”昨日，来渝考察的国务院扶贫办主任范小建，在听取我市扶贫工作汇报后称，重庆扶贫开发工作敢想敢做，敢于创新，取得的经验可为全国借鉴。

范小建说，今年，重庆市颁布实施了《重庆市农村扶贫条例》、《重庆财政扶贫资金管理实施办法》等法规，以立法的形式让扶贫各项工作规范化、制度化，具有非常重要的意义。“思想决定行动，扶贫是一项长期工作，必须持之以恒，必须要有法律保障。但是，不少地区的扶贫立法一直推进不畅，就是因为一些人还是抱有短期工程的思想，而重庆为扶贫立法，说明市委、市政府突破了传统思维，形成了系统的思维和行之有效的程序。”

另一方面，我市从去年开始执行相对扶贫标准，即按照全市农民人均纯收入30％比例，对农村贫困人口进行扶贫开发，这项全国领先的工作，也得到了范小建的赞赏。他说，过去几十年我国一直执行的是绝对贫困标准，它虽然有巨大的历史推动作用，但却给人一种错觉———贫困人口年年减，减完了扶贫任务就完成了，忽视了经济社会发展的相对性和扶贫开发的长期性。而重庆实施的相对扶贫标准，不仅率先与国际接轨，更是落实科学发展观的体现，为全国其他地区起了非常好的带头作用。

“集团式扶贫也是重庆的一大创新。”范小建说，参与扶贫的单位，掌握的资源差异极大，很难将他们整合到一起。而通过集团式扶贫，整合了相对独立且有限的资源，让他们发挥巨大作用，又有利于构建开放式扶贫的格局，可谓一举两得。

范小建还表示，重庆召开的市委三届七次全会通过了实施“民生十条”的决定，其中“两翼”农户万元增收、关爱留守儿童、结穷亲、农村养老保险这四项工程都与扶贫开发工作密不可分，这体现了重庆市委、市政府对扶贫工作的重视。“重庆的不少扶贫工作，都是通过城市反哺农村，这也是我们今后10年全国城市化进程加快背景下扶贫工作的重中之重，希望重庆继续探索，大胆创新，把专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫结合起来，再为全国扶贫作榜样。”

市委副书记张轩参加了会议。