专题：北方遇罕见干旱 减灾救灾行动

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2009年2月3日，自2008年10月下旬至今，河南省已连续100多天无有效降雨，全省受旱面积达63.1%，遭受到自1951年以来特大旱情。

天灾的魔影总是不期而至，它不断地变幻着形态，或是以台风的狂暴，或是以暴雨的凶猛，或是以高温的酷热，或是以地震的惨烈。现在，它又以干旱的形态，带来家园的凋敝、财产的侵蚀、民生的苦难。

来自中国气象局的消息显示，二00八年十一月以来，中国北方冬麦区降水持续偏少，部分地区降水量的偏少程度已接近或突破历史极值。河北、山西、山东、河南、安徽、湖北、陕西等地部分地区的气象干旱已达重度干旱或特旱。这些地区的气象干旱已对当地冬小麦生长造成较大影响。

节后突闻抗旱声，北方久已未下雨。旱情之重，被谓为历史罕见，甚至致使一些地区将陷于绝收之境。为此，胡锦涛总书记、温家宝总理以及其他一些中央高层，纷纷批示要求全力抗旱，以期夏粮能有好收成。这场抗旱，注定又是一次全民关注的救灾工程。

天下粮仓，民生福祉。这场历史罕见的大旱，不禁令人再次忧心起粮食安全问题来。许多年以前，美国学者莱斯特·布朗发表专著《谁来养活中国》，质疑21世纪初中国的粮食安全。去年全球出现粮价猛涨甚至产生“粮荒”的背景下，中国粮食安全再次遭到诘问。毕竟，在我们这个人口大国，粮食需求并没有扔掉进口拐杖。“手中有粮，心中不慌”，现在，这场罕见大旱，自然让人忧心粮食缺口放大，带来粮食安全隐忧。

面对干旱中那一块块裂开的土地，面对在灾难中苦苦挣扎的苍凉背影，人们不禁要叩问，我们的水利设施到底利用得如何？众所周知，水利是农业之命脉。然而，这些年，媒体多有报道，许多地方农田水利设施处于吃老本境地，老化损坏严重，灌溉效益衰减，造成“涝不能排旱不能浇”。而且，许多地方水利设施上缺乏创新，投入不足，致使农田抵抗自然灾害的能力下降。所谓天灾常伴于人祸，大旱之下，应该催发我们去审视，在水利建设上，我们到底有多少失职行为。

当然，当务之急，还是将全社会的责任，所有的情感，都凝结于全力抗旱、守望相助之上。以人为本，当然是所有救灾的第一要义。事实上，旱情现在甚至已让一些地区出现严重缺水状况，这时候，首先要做的，自然就是依靠科学指导调度，保证生活用水的正常供给。这就要求，不要再出现保证生产用水还是保证生活用水这类低级的争论。毕竟，干旱中的每一个人，都是挣扎在岸上一条鱼，最渴望水的恩泽。这样的思泽，就是救助机制与救助细节的完善，就是对救助对象的真正有效覆盖。

干旱与其他灾害性天气又所不同，现在，如何以最大的科学与理性，来让民生不至于在这场灾难中付出过多的苦难与代价，值得思索。也就是说，抗旱需要尊重自然，需要依靠科学。需要我们集纳智慧，以理性的力量，果断地做出科学决策，把旱灾造成的损失降低到最少，使每一个受灾的生命都真切感受到守望相助的力量。这本身也是在考验着政府部门的公共管理能力和服务水平。我们期待，政府部门能最大程度地满足公众知情权，比如，相关灾害信息的及时通报；公共资源是如何最大程度向民生倾斜的；相关部门有没有尽早承诺与落实对灾害损失进行补偿问题。

此际，美国席卷而来的金融海啸风潮依然未尽，有消息称，金融危机导致约有两千万的农民工失业返乡。这时候，城市，他们是回不去了；乡村，乍现干旱的荒凉大地。此番情境，令他们情何以堪。不能迅速取得抗旱的成功，他们内心就会像荒芜的大地一样，无法植入希望的种子。一边是金融危机的侵袭，一边是干旱灾害的肆虐，在这样的时间节点，必须防止农民群体的利益遭受双重损害。否则的话，他们原本艰涩的现实生存，就会雪上加霜，进而带来更多的负面危害。

所以，围绕抗旱，各地现在应该迅速制定出应急机制，来弥合抗旱救灾中细节缺陷，最大程度地以人为本，让干旱造成的损失降低到最少，让庞大受灾群体感受到守望相助的力量，使他们免于金融危机与干旱的双重侵害。（作者：单士兵）