国际在线专稿(记者 李晓萍)记者从于8日在北京开幕的中国扶贫开发高层论坛上获悉,改革开放30年来,中国贫困地区经济社会迅速发展,农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿,下降到2007年底的近1500万。中国官员在论坛上表示,今后中国将继续加大对农村贫困人口的扶持力度。
30年来,中国经济的高速增长带动农村人口的收入大幅增长。同时,国家投入了数千亿元人民币的扶贫资金,用于支持农村地区扶贫计划的实施。这些因素都促使中国农村绝对贫困人口逐年减少。特别是在一些地处偏远的地区,扶贫工作近年来取得了明显的效果。
位于西藏自治区北部的那曲,由于地处高海拔地区,灾害频发,农牧民的生活条件极其艰苦。那曲地区行署副专员才仁桑珠先生告诉记者,在过去10年里,当地通过发展畜牧养殖业以及进行劳务输出等,将贫困人口从12万减少到4万多。才仁桑珠说:“我们那曲是个牧业区,畜产品资源非常丰富,而且是纯天然绿色资源。现在有一定加工,挖掘附加值,畜产品有一定增值,使老百姓增收。我们还培养老百姓的劳动技能,靠劳务输入来增收,这个作用非常大。下一步扶贫开发中,将抓住技能开发,劳务输出潜力很大。”
据了解,在扶贫过程中,中国重视借鉴国际扶贫经验,积极与国际组织合作,联合实施扶贫项目。温洛克国际农业开发中心是一家总部位于美国的非政府组织,1982年起开始与中国的政府部门、研究机构合作开展农业扶贫合作项目。该机构在中国的负责人金义善先生说:“我们和中国的政府部门、社会组织有良好合作,致力于帮助贫困地区的人们改善生活状况,这些机构包括农科院、(国务院)扶贫办等。我认为所有的项目非常成功。在接下来的25年里,我们希望能做更多的工作。”
世界银行去年公布的数据表明,过去20多年里,全球脱贫事业成就的67%来自中国。虽然扶贫成果显著,但中国扶贫事业仍面临着诸多挑战和困难,其中包括贫困人口规模仍然很大,脱贫农民返贫问题突出,居民收入差距扩大的趋势未得到有效控制等。
针对当前扶贫开发面临的问题,中国国民经济研究所所长樊纲先生认为,中国应继续提高农村劳动力技能,加大职业技能培训力度。他说:“从基本发展和脱贫角度来看,最根本的是创造就业。扶贫政策要着力于就业增长,为低端劳动力就业提供条件。在农村,当地扶贫不是靠政府补贴,而是靠创造大量就业机会。另外,搞培训教育是当务之急的事情,目前主要劳动力来源是农村,应该把培训教育、职业教育放到农村,使劳动者提高素质,创造高收入就业。”
中国国务院扶贫开发办公室的官员在论坛上表示,今后,中国政府将对农村低收入人口全面实施扶贫政策,通过动员全社会力量、开展国际合作等方式,实现贫困地区经济社会文化生态协调发展。
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