本报北京6月23日电(记者刘世昕)监察部部长马马文和审计署审计长刘家义今天共同表示,投向汶川大地震的500多亿救灾款物正在两个部门的密切监管之下,一定给老百姓的救命钱、安家钱交本明白账。这也是国务院组成部门中的两个监督部门的最高行政长官就同一事件坐在一起面对媒体。
为证实绝大部分救灾款物都在监督部门的视线之下,马马文称,从中央到地方目前已经初步形成了一个覆盖完整,层层有人负责的监督网络。她介绍说,5月30日,中央纪委监察部还派出了两个专项检查组:一路对北京的中央有关部委、群众团体、社会组织进行监督检查,了解募集、拨付捐赠的救灾款物的情况;一路深入四川省,对省直机关和市、县、乡、社各级接受分配使用救灾款物的情况进行监督。
审计长刘家义的说法是,他们已经对19800多个单位进行审计。对于灾情很重的四川、甘肃、陕西这3个省的1000多个乡、2400多个村、14500多户灾民进行了延伸审计,基本掌握了救灾款物的来源渠道、使用范围、管理方式和运作机制。
两位部长都表示说,监察、审计这两个监督系统1万多人1个多月来的工作能够证明目前救灾款物的使用并未出现大的问题。但马马文也指出,检查中也发现了手续不够齐全,账目不够详细等一些管理不规范的问题,另外还有一些部门和地方募集款物底数不清、灾区有关补助政策落实不到位、灾情评估不够准确的问题。
刘家义举例说,比如中央确定的每个“三无”受灾群众一天补助10元钱、一斤粮的政策,个别的乡镇还没有完全执行到位,他们分析原因认为,主要是因为交通堵塞、通讯中断找不着人,或者是送不进去。也有个别地方存在着灾情核实不够准确,统计上出现了误差。主要是因为前一段时间地方主要是靠电话上报灾情,来不及实地核查,所以就出现了个别地方多报、多领财政补贴的情况。
刘家义还提及了另外一个问题,关于对地震中遇难者家属抚慰金的发放,国家其实是有一个同一的标准,但有一些地方在按国家标准发放后,地方财政又拿出一些钱提高抚恤金标准,造成县与县之间的标准不统一,出现了互相攀比的情况。
对发现的问题,两个部门都声称绝不姑息。马马文的数字是,截至6月20日,中纪委、监察部和四川、甘肃、陕西等省的纪检监察部门共收到群众举报10804件,尽管其中大部分是求助、政策咨询和工作建议的,但反映违法违纪行为的1178件,监察部门已查处1007件,大多数问题是反映在抗震救灾初期违规搭建帐篷和食品等物资发放不够规范,还有的反映干部的行动迟缓、救灾不利。
马马文说,按照分级负责的原则,各级纪检监察机关对查实有违纪问题的有43个人给予党纪政绩处分,其中撤职以上的重处分有12人。
刘家义说,审计署已经收集到111件有指向、有可查性的线索,其中38件已查实,73件还在核实之中。
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