宋明 北川羌族自治县县委书记

北川县城要搬家了。处于地震断裂带的北川县城，在5月12日的汶川大地震后，将作为地震博物馆，供世人凭吊。近日，建设部的专家组经过20天的考察讨论，提出一个北川异地重建的方案———在安县境内的板凳桥区域内重建北川。这一方案将北川和安县这两个兄弟县连在了一起。同属于绵阳范围内的安县，在这次地震中，受灾情况仅次于北川。为什么要选址板凳桥区域？重建将面临哪些问题。本报分别与北川县委书记和安县县委书记进行了对话。

6月11日，刚在唐家山堰塞湖视察后的北川县委书记宋明，向记者讲述了北川重建的基本思路，他希望在今后的重建工作中，打造一个带有浓郁羌族气息的新北川。

选址 板凳桥是比较理想的地方

新京报：重建北川，为何要选择异地重建？

宋明（以下简称“宋”）：原来的北川县城处于龙门山地震断裂带上，这次地震受到了毁灭性打击，房屋基本全部垮塌。

另外，北川县城所在地曲山镇在一个山坳里，长期存在着泥石流等地质灾害隐患。所以这个地方已不适合再重建。

新京报：你们有没有参与迁址重建的调查？

宋：没有参与，这个主要是由专家组在做。我们只是派出联络员，给专家们提供一些资料，做一些后勤工作。

新京报：目前北川异地重建的方案中，把新址选在了安县的板凳桥，你有什么意见？

宋：应该说这是一个比较理想的地方，这是专家调研的结果，最后还是要看国家的审批。

新京报：你觉得板凳桥有哪些优势？

宋：这个方案还没有经过国家审批，不太好讲。

但是，板凳桥不在地震断裂带上，不会受地震太大影响。其次，北川新县城预计5年内将达到3万至5万人，需要一个大的发展空间，板凳桥具有将近七八平方公里的平坦地貌，符合这个条件。另外，板凳桥在历史上就是羌族聚居的地方，有文化的根和最原始的血脉。同时，板凳桥基本上都是农田，拆迁量不是很大，可操作性比较强。

协调 首先要考虑大区域的利益

新京报：据说，专家们也考虑过把新址选在北川的擂鼓镇。你觉得擂鼓符合重建条件吗？

宋：之前也曾考察过擂鼓镇，但是擂鼓也处于这个地震断裂带上，这次受损也比较严重。擂鼓镇的区域面积比较小，同样不适合建新县城。

新京报：目前北川境内，没有符合上述条件的地方？

宋：北川行政区划内九成以上是高山，选择性比较小，不能突破地震断裂带这个危险。我觉得北川的选址应该放到一个大方面去考量。

新京报：如果在安县重建，势必要遇到行政区划重新划分的问题，有没有困难？

宋：这个需要上级部门统一安排，不是我们和安县能够决定的。我想，这个是需要从整体和大局来考虑的，首先是考虑大的区域的利益。

这次地震带来的灾难是客观的。另外，我们北川受灾以后，安县的干部群众在自救的同时，也给我们提供了很大的帮助。我们非常感激。

发展 争取资金和政策的支持

新京报：你对新县城的未来有没有一个大概的思路？

宋：这个已经考虑很久了。我提出了一个16字方针，“安全易居，发展富裕，特色文化，绿色生态”。前两个方面之前已经提到了，后面的“特色文化”是这次重建北川给我们羌族文化的传承提供了一个契机。这次重建，要体现羌族文化的风格。

新京报：具体怎么执行这个思路呢？

宋：首要的项目就是重建县城，有我们大量的愿望和寄托。其次，就是对地震毁坏的旧县城，和形成的唐家山堰塞湖进行保护。我觉得这是地震给我们留下的一笔遗产，我们要把它们利用好，给后人一个悼念、科研、旅游的地点。

同时，还要重点考虑基础建设、路网的建设，让新县城连接周边城市和旅游景点。

另外，我们以前是山区民族自治县，社会事业发展比较滞后。要以新县城建设为契机，做好教育、文化、卫生等项目的重建恢复工作，能达到城市公共服务设施的条件。

新京报：重建工作中，需要什么样的支持？

宋：重建北川需要制定大的项目，这些项目的完成需要资金和政策的支持。我们正在研究国家提出的重建政策，找出我们北川最贴近，也最能争取到的政策，争取国家批准，给予政策机制上的倾斜。

新京报：你觉得什么时候能够完成重建工作？

宋：按照国务院的要求，三年见雏形，五年六年成规模。我想，五年之后，会有一个崭新的北川出现在世人面前。