管理使用初期不够规范

经过半个多月的紧张工作，审计机关对整个救灾款物基本情况的摸底工作即将告一段落。

“从目前掌握的情况来看，救灾款物管理使用情况总体上是好的。”王中信说，“各级党委、政府、有关部门高度重视救灾款物的管理、使用，中央一级相关规章制度陆续下发，基层具体规章制度也正在建立，整个救灾款物的筹集、调拨、运输、管理、发放有序、有效。”

5月20日，中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署联合发出通知，要求加强对抗震救灾资金物资的监管，确保救灾款物真正用于灾区，用于受灾群众。

“这是一个重要的分界线。”王中信指出，在此之前由于灾情突如其来，整个工作的重点是处于抢险救援阶段，时间紧迫，在这种特定的紧急状态下，有关部门在救灾款物的管理上相对于后期来说不够规范。审计发现，有的物资没有登记造册，收取时没开收据，发放时也没有签收。

据王中信介绍，目前已发现一些关于救灾款物管理使用的违规违纪行为，有的已移送相关部门查处。

审计还发现一些深层次问题:社会各界捐赠募集渠道很多，有的地方物资计量、登记、折价不规范，给统计带来困难，只能“报多少是多少”；有些地方统计口径不统一、不严密，难以给百姓一个“明白账”；各级应急机制制定得过于原则、笼统，操作性不够，需要进一步细化。

“我们在审计中发现，由于信息沟通不畅造成有的地方救灾款物相对结存量多，而有的地方相对不足，特别是一些基层乡村有的物资供应还比较紧缺。”王中信指出。

20日左右公布初步结果

审计长刘家义日前表示，这次震灾的突发性决定了这次审计的时效性。审计机关要事中介入，全程跟踪。审计中，在一些具体的做法上要打破常规，审计情况要定期向社会公布。要对所发现的问题查实查透，保证工作质量。

“以往我们大部分审计是事后审计，这次是事中审计。”王中信说，“我们这样做的目的，一是促进有关部门建立健全内部监督管理制度，提高救灾款物运行效率，保障及时、有序、有效拨付；二是对发现的滞留、截留、转移、挪用等违法违规行为第一时间严肃查处。”

在审计过程中定期向社会公布审计情况，也是这次审计的一大特点。据王中信介绍，审计署将于6月20日左右向社会公布第一阶段救灾款物管理使用情况的初步审计结果，今后每个月定期公布一次，并定期向社会反馈结果。

这次审计还十分注重发挥群众监督作用，审计署先后两次公布举报电话和举报网址，每天平均收到上百条群众举报。

“我们安排专人24小时值班，对群众举报线索进行登记、整理、汇总、分类、上报。凡重大线索由审计署专门组织人员进行审计，一般线索责成有关部门核实，其他举报内容也会提供给有关部门参阅。”

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