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民政部就防止抗震救灾捐赠款物被挪用贪污等答问
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 28 日 
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记者:目前公布的数字是如何统计上来的?按什么程序发布?

答:目前救灾捐赠统计渠道主要是:民政部本级、中华慈善总会、中国红十字会总会、各省(自治区、直辖市)民政厅(局)、外交部、国务院台办、港澳办,上述部门和单位每日12时前将接受和使用捐赠情况报送我部。

我部每日将捐赠款物接受情况按照实际到账和承诺捐赠进行分类,各接受捐赠单位负责对本单位接收情况进行审核。统计数据由民政部报国务院抗震救灾总指挥部,总指挥部委托国务院新闻办统一发布。

记者:捐赠物资是按什么程序接受的?

答:为使救灾捐赠物资的接受和发运灾区工作快速、有序,除红十字会、慈善会及具有救灾宗旨的社会捐赠接收机构等机构接受捐赠物资外,我们按照属地原则,由各地民政部门负责接受当地捐赠物资,并协调交通运输部门发运灾区。

记者:定向捐赠和非定向捐赠的区别是什么?非定向捐赠由谁确定使用方向?主要用于哪些方面?

答:定向捐赠是指捐赠者对捐助款物的使用有明确意见,如使用范围、地区等,但不能指定特定的受益人。受赠人要按照捐赠人的意愿使用,不能另作他用。非定向捐赠由受赠人根据灾区救灾工作实际需要,统筹安排使用,主要用于抢险救灾、救治生命、紧急采购急需物资和灾后恢复重建。

记者:捐赠款物下拨的依据是什么?民政部通过什么渠道获悉灾区实时的需求信息,并做好救灾款物与需求的有效对接?

答:捐赠款物下拨的依据主要有两点:一是定向捐赠按捐赠人提供的定向捐赠意向书;二是非定向捐赠按灾情和救灾需求,并适当考虑灾区经济条件和自救能力。

目前,我们采取了多种渠道,使公众尽快了解灾区的需求:一是国务院抗震救灾总指挥部公布的灾区需求;二是地方抗震救灾指挥部及各级民政部门在第一时间上报灾区需求;三是我部派出的工作组到第一线了解的灾害情况和灾区需求信息;四是我部及时开通了24小时救灾捐赠热线,随时解答群众所提问题,并收集群众反映的相关信息;五是利用我们建立的全天候救灾信息收集平台,及时了解和掌握有关部门和国内外灾情和救灾信息,但主要是应用于救灾决策。

记者:捐赠款物依什么程序下拨?有没有跟踪?

答:捐赠款物的下拨,由民政部门商财政部门,共同拨付灾区,并进行社会公告。同时,监察、审计部门将跟踪检查。

来源: 中国新闻网
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