由国务院扶贫开发领导小组办公室主办，国务院扶贫办培训中心与英格玛（中国）有限公司承办的“2007中国贫困地区人力资源开发高峰论坛”于2007年6月19日在北京保利大厦举办。

本次论坛应邀到会和演讲的领导和嘉宾有，国务院扶贫开发领导小组副组长刘坚、劳动与社会保障部副部长张小建，国内著名专家学者和职业教育界、企业界及地方扶贫部门的代表等14人。来自政府部门、研究机构、高等院校和企业界、新闻界的人士近300人出席了本次论坛。论坛由国务院扶贫办副主任王国良主持，刘坚同志做总结讲话。

此次高峰论坛作为全国雨露计划成果展览暨首届“金丝猴杯”贫困劳动力供需洽谈会的重要内容，以“开发贫困地区人力资源，构建社会主义和谐社会”为主题，为各方面人士提供了一个阐释平台，有助于增强社会各阶层对“雨露计划”的理解与认识。

论坛就贫困地区人力资源开发中的政府作用，着力改变城乡二元结构开发贫困地区劳动力资源与市场，贫困地区劳动者素质提高与社会主义新农村建设，新阶段扶贫开发与劳动力转移培训就业工作的新探索等议题展开讨论，主要探讨、解读 “十一五”期间及未来更长时期的我国东部劳务市场发展走势；贫困地区劳动力资源分析及人力资源开发；扶贫开发的发展趋势与劳动力转移培训的新思路；并研究劳动力转移培训与职业教育、产业研发、城乡经济协调发展的新方法、新模式。

通过对这些课题的研究与讨论，以期让更多的扶贫培训基地以更加前卫的办学理念拓展办学思路，以更科学的教学方法提高培训质量，更完善的办学模式培养出高质量技能型人才，进而促进贫困地区人力资源开发事业走上长远的良性发展之路，从而为贫困地区社会主义新农村建设尽责，为全社会的和谐发展服务。

扶贫开发多年的实践证明，通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。

作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。“雨露计划”的全面实施，标志着我国的扶贫开发工作由以自然资源开发为主阶段，发展到自然资源开发与人力资源开发并举的新阶段。

新世纪初以来，在国务院扶贫办的大力推动下，各级扶贫部门和有关部门共同努力，各类培训基地积极工作，使贫困地区劳动力转移培训“雨露计划”，取得了突破性进展。2006年，全国共计投入培训资金7.3亿元，比上年增长29％；培训人数达到165万人；安置就业人数126.7万人，可以带动400－500万贫困人口脱贫。部分省（区、市）统计显示，劳务增收对贫困人口的人均增收贡献率已超过 50%。

2007年，国务院扶贫办为全面实施“雨露计划”，加快推进扶贫开发步伐，制定了《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》和《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》，明确提出了“十一五”期间的目标任务：“十一五”期间，培训转移500万左右贫困青壮年劳动力；其中，2007年要完成培训转移贫困青壮年劳动力100万人以上，转移就业率达到90%以上，稳定就业率达到80%以上，带动400万以上贫困人口脱贫。