新华网昆明５月１６日电 今年底之前，云南将建立覆盖全省的农村居民最低生活保障制度，这将使全省２２８万农村绝对贫困人口受益。目前，这项工作正在各州市分步实施。

云南省民政厅厅长夜礼斌介绍，各地正加快工作进度，确保今年内把农村绝对贫困人口全部纳入“低保”。农民“低保”的保障范

围是农村绝对贫困人口。按照６９３元的绝对贫困标准测算，截至２００６年底，云南省有农村绝对贫困人口２２８．４万人。

云南省财政厅副厅长肖晓鹏说，农村低保全面建立的第一年，云南将本着“低标准起步、全面覆盖、重在建制”的原则，按照每人每月平均３０元的标准进行补助。

据此测算，今年云南省共需要农村低保资金８．２亿元。省级财政将安排３．５亿元，拟向中央财政争取２亿元，各州市财政配套安排２．７亿元。补助资金将向贫困地区，尤其是边境县、藏区县等特殊困难地区倾斜。

目前，各县（市、区）正组织确定具体“低保”对象，这项工作将在６月中旬前完成。申请“低保”以家庭为单位，由户主申请或村民小组提名，经村委会核实并公示，报乡（镇）政府审核，再报县民政部门审批。低保对象将获得“低保金领取证”，按月领取最低生活保障金。

农村最低生活保障将实行“分档施保”，根据低保对象家庭收入的情况，将补差标准划分为若干档次，按照就近靠档的原则，确定具体的补差标准，差多少补多少。对低保对象将实行动态管理，原则上每年审核一次。

另据了解，新修订的《农村五保供养工作条例》颁布实施前，云南省已实施供养的五保对象有１４．３万人，这部分人由省级财政给予年人均７２０元的补助，不再纳入“低保”。新《条例》实施后，云南新增的五保供养对象７．８万人将全部纳入“低保”。（记者伍晓阳）